2009年2月23日

黄岩岛早已失控:中国海上维权不能只说不做

太阳报/近期中国与周边邻国关于海上疆域的争执不断升温,继中日钓鱼岛之争后,中国与菲律宾关于南海黄岩岛又发生新一轮争执。中国海疆风高浪急,但当局只说不做的策略,将失去先发制人的优势。

菲律宾国会日前通过领海基线法案,该法案将中国的黄岩岛和南沙群岛部分岛礁划为菲律宾领土。这相当于从法理上挑战中国的领土主权,中国外交部为此严正抗议。中菲爆发新一轮口水仗。

但由于菲律宾实际控制黄岩岛及其周边海域,中国的这些「严正抗议」,并不能起到多少实质性的阻吓作用,反而让外界感觉当局的抗议,只是想安抚国内强硬派的权宜之计。

相比于陆上疆域,中国海疆与邻国的争执更为突出、更为难缠。在南海,中国与越南、菲律宾、汶莱、马来西亚、印度尼西亚都有岛屿争执,这些国家实际�领中国声称主权所有的四十多个岛礁;在东海,中国与日本有钓鱼岛之争,与韩国亦有苏岩礁之争。

随�东海、南海油气田的逐渐勘探开发,这些岛礁之争亦进入白热化。不过,这些争执岛屿基本上是被对方实质性�领,中国处于相当被动的局面,除了发表抗议声明之外,难以进行有效的反制。

勘采油气争执加剧

中国过去对这些岛屿一厢情愿地采取「搁置争议、共同开发」的立场,希望在国力强盛时再进行解决,但其他国家早已洞悉北京的动机,他们一方面迅速动手,先行�领,造成既定事实,另一方面不断引入美国势力,遏制中国,藉机将水搅浑。

这方面越南表现得最为积极,不仅抢�二十多个争议中的南沙岛屿,而且与美国石油公司进行海上油气田的合作勘探开采,并放风要将金兰湾租借给美国海军做舰队驻地。而日本乾脆派出大型舰艇常驻,将钓鱼岛团团围住,阻止任何中国船�靠近。

面对这些国家咄咄逼人的攻势,中国表现得消极无为。在北京的议事日程中,压制台独,反对疆独、藏独是首要议程,是心腹大患。而海疆争议,虽然也事关国家长远利益,但并不�急,还可以放一放,殊不知如此一来,坐失不少良机,给今后这些争议的解决,设置了不少障碍。

如今两岸关�缓和,台独威胁大为减轻,解决海疆争议应提上议事日程,中国完全可以腾出手来,在南海问题上展示一下自己的「肌肉」。从过去中国与外国领土争议的解决来看,早解决早主动,晚解决多变故。如果当局一味停留在只说不做,即便中国发出几万亿次「严正抗议」,这些岛屿也难以回到中国的怀抱。

最近几年,中国大力发展海军,尤其是南海舰队得到长足进步,据说第一艘航母也将落户南海,这固然是一件好事,但好刀不用,再锋利也是摆设。

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